• O nás
  • Program 2020
  • Poslanci OĽANO
  • OĽANO vo vláde
  • NR SR
  • Aktuality
    • Galérie
    • Novinky
    • Tlačové správy
    • OĽANOcast
    • Oznámenia
  • Štruktúry
    • Predsedníctvo
    • Hnutie v regiónoch
  • Kontaktujte nás
Domov > Program 2020 > Čestná a spravodlivá krajina > Efektívne verejné obstarávanie

Efektívne verejné obstarávanie

…keď štát nakupuje výhodne pre občanov, nie pre „našich ľudí“.

Verejné obstarávanie štátu, jeho inštitúcií či obcí by malo byť príležitosťou pre najlepšie ponuky a čestnou úlohou, ako verejnej sfére dodať najlepšie tovary a služby za najlepšiu cenu. Namiesto toho tendre sprevádzajú pochybnosti, podozrenia z pokútnych kšeftov a zámerného predražovania. Poctivé firmy sa im vyhýbajú, pretože neveria, že v nich uspejú čistým spôsobom. Namiesto efektivity rastie korupcia, znechutenie a pribúdajú nekvalitné dodávky.

Výzvy a problémy

Cez verejné obstarávanie pretečie na Slovensku ročne 5 až 7 miliárd eur. Veľká časť týchto peňazí sa však minie neefektívne a s vysokou mierou korupcie. Až 40 % firiem, ktoré sa zúčastnili verejného obstarávania, si podľa prieskumu Eurobarometer (2018) myslí, že v tendri nevyhrali pre korupciu. Patríme v tom medzi najhorších v EÚ. Len štyri krajiny boli horšie, medzi nimi Grécko, Bulharsko a Rumunsko.

Analýzy verejného obstarávania a kartelových dohôd vo verejnom obstarávaní hovoria o predražení nákupov štátu až o 20 %. Pomerne často sú vopred dohodnuté aj podlimitné zákazky.

Veľkým problémom je, že nie je možné účinne porovnávať ceny vo verejnom obstarávaní so štandardnými trhovými cenami. Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) dohliada len na formálnu stránku – na súlad priebehu súťaže so zákonom, nie na podstatu nákupu. Zákon nezastavil politické nominácie do Rady ÚVO a neprípustné zasahovanie do kontroly zmlúv a vyhlasovaných tendrov.

Naše riešenia

Nezávislosť a odpolitizovanie ÚVO
  1. Navrhneme zvýšiť nezávislosť a odpolitizovať Úrad pre verejné obstarávanie a jeho Radu. Navrhneme, aby prezident SR mal výlučnú právomoc menovať a odvolávať predsedov kontrolných a odvolacích orgánov (NKÚ, ÚVO, PMÚ).
  2. Navrhneme vytvorenie skutočnej databázy vysúťažených a zazmluvnených cien z verejných súťaží na obstaranie tovarov a služieb pre štát, samosprávy a všetky ich podriadené firmy.
  3. Navrhneme vytvorenie cenovej databázy objektov a položiek pre účely stanovenia reálnych predpokladaných cien vo verejnom obstarávaní. Posudzovať efektivitu verejných obstarávaní by mala analytická jednotka ÚVO.
  4. Pre verejného obstarávateľa navrhneme zaviesť možnosť, aby v prípade platobnej neschopnosti zhotoviteľa mohol platiť za dodanie tovaru alebo služby priamo subdodávateľovi, pričom však budeme vyžadovať, aby zoznamy subdodávateľov a ďalších článkov dodávateľského reťazca na nižšej úrovni boli známe už v čase predloženia ponuky, ak je to objektívne možné.
  5. Navrhneme otvorenú diskusiu o kvalite projektových dokumentácií, ktoré idú do verejného obstarávania.
  6. Pri opakovaných prehreškoch s neplatením platieb zhotoviteľov subdodávateľom navrhneme možnosť pre väčšiu angažovanosť finančnej správy a polície.
  7. Navrhneme zvýšiť transparentnosť elektronického trhoviska a rozšírime zverejňovanie štruktúrovaných údajov.
Riziková mapa a samostatná profesia
  1. Navrhneme zaviesť „rizikovú mapu“, ktorá bude analyzovať správanie dodávateľov v tendroch, systematicky sledovať a kontrolovať exponované a citlivé nákupy, aktivity a projekty vo verejnom obstarávaní.
  2. Navrhneme uznať organizovanie verejného obstarávania a jeho kontroly ako samostatnú profesiu s jasne zadefinovanou náplňou práce, špecializovanými vedomosťami a certifikátmi.
  3. Zodpovední za verejné obstarávanie v štátnej správe musia spĺňať etické a profesionálne štandardy. Pri zistení konfliktu záujmov navrhneme zabezpečiť účinnú kontrolu a okamžitú akciu.
  4. Navrhneme zlepšiť verejnú kontrolu pre občiansku spoločnosť a médiá. Jej súčasťou bude aj vytvorenie odbornej rady ÚVO a povinné ex-ante kontroly najmä pre zákazky s veľkým objemom (infraštruktúra, digitálna agenda, atď.).
  5. Navrhneme presadiť účinnú kontrolu vylúčenia schránkových firiem z verejných obstarávaní.
Centralizácia verejného obstarávania
  1. Podporíme diskusiu o zriadení centrálnej služby, ktorá bude zodpovedná za verejné obstarávanie najčastejšie využívaných výrobkov a služieb pre ministerstvá pod dohľadom ÚVO.
  2. Navrhneme zaviesť čiastočne centralizované verejné obstarávanie pre samosprávy a kraje.
Viac kompetencií pre PMÚ a NKÚ
  1. Vo všetkých kontrolných inštitúciách (ÚVO, NKÚ) navrhneme vytvoriť organizačnú zložku, kde budú zastúpené (watchdogové) inštitúcie tretieho sektora, ktoré vykonávajú dohľad nad transparentnosťou.
  2. Navrhneme vytvorenie stáleho výboru NR SR na kontrolu NKÚ, PMÚ a ÚVO a rozšíriť povinnosť predsedu NKÚ informovať o osobitne dôležitých zisteniach a poznatkoch nielen NR SR, ale aj vládu SR.
  3. Navrhneme sfunkčniť a odpolitizovať Protimonopolný úrad.

Kontakt

[email protected]

Linky

  • Na stiahnutie
  • Spracovanie osobných údajov
  • Používanie cookies
  • Transparentný účet
  • Stanovy

Zostaň s nami v spojení a buď informovaný

Copyright © 2020 obycajniludia.sk

Na fungovanie webstránky používame nevyhnutné cookies, ktoré nám umožňujú zabezpečiť základné fungovanie webstránky hnutia. Môžete ich slobodne odmietnuť, čo však môže ovplyvniť funkčnosť webstránky. Taktiež si môžete nastaviť spustenie ďalších cookies, ktoré pomôžu ďalej vylepšiť fungovanie webu hnutia pre Vás. Pre ich povolenie vyjadrite prosím súhlas.
Nastaviť cookiesPRIJAŤ
Manage consent

Prehľad ochrany osobných údajov

Táto webová stránka používa súbory cookie na zlepšenie vášho zážitku počas sledovania webstránky. Vo vašom prehliadači sa ukladajú súbory cookie, ktoré sú kategorizované podľa potreby, pretože sú nevyhnutné pre fungovanie základných funkcií webovej stránky. Používame aj cookies tretích strán, ktoré nám pomáhajú analyzovať a pochopiť, ako používate túto webovú stránku. Tieto cookies budú uložené vo vašom prehliadači iba s vaším súhlasom. Máte tiež možnosť zrušiť tieto cookies. Zrušenie niektorých z týchto súborov však môže mať vplyv na správne fungovanie webovej stránky.
Nevyhnutné
Vždy povolené
Nevyhnutné súbory cookie sú absolútne nevyhnutné pre správne fungovanie webovej stránky. Tieto súbory cookie anonymne zaisťujú základné funkcie a bezpečnostné prvky webovej stránky.
CookiesTrvaniePopis
cf_use_obpoužitéCloudflare nastavuje tento súbor cookie s cieľom zlepšiť časy načítavania stránky a zakázať akékoľvek bezpečnostné obmedzenia na základe IP adresy návštevníka.
cookielawinfo-checkbox-advertisement1 rokTento súbor cookie nastavený doplnkom GDPR Cookie Consent sa používa na zaznamenanie súhlasu používateľa s cookies v kategórii „Reklama“.
cookielawinfo-checkbox-analytics11 mesiacovTento súbor cookie nastavuje doplnok GDPR Cookie Consent. Súbor cookie sa používa na uloženie súhlasu používateľa pre súbory cookie v kategórii „Analytické“.
cookielawinfo-checkbox-functional11 mesiacovSúbor cookie je nastavený na základe súhlasu so súbormi cookie GDPR na zaznamenanie súhlasu používateľa pre súbory cookie v kategórii „Funkčné“.
cookielawinfo-checkbox-necessary11 mesiacovTento súbor cookie nastavuje doplnok GDPR Cookie Consent. Súbory cookie sa používajú na uloženie súhlasu používateľa s ukladaním súborov cookie v kategórii „Nevyhnutné“.
cookielawinfo-checkbox-others11 mesiacovTento súbor cookie nastavuje doplnok GDPR Cookie Consent. Súbor cookie sa používa na uloženie súhlasu používateľa pre súbory cookie v kategórii Nevyhnutné.
cookielawinfo-checkbox-performance11 mesiacovTento súbor cookie nastavuje doplnok GDPR Cookie Consent. Súbor cookie sa používa na uloženie súhlasu používateľa pre súbory cookie v kategórii „Výkonostné“.
viewed_cookie_policy11 mesiacovSúbor cookie je nastavený doplnkom GDPR Cookie Consent a používa sa na uloženie toho, či používateľ súhlasil alebo nesúhlasil s používaním súborov cookie. Neuchováva žiadne osobné údaje.
Funkčné
Funkčné súbory cookie pomáhajú vykonávať určité funkcie, ako je zdieľanie obsahu webovej stránky na platformách sociálnych médií, zhromažďovanie spätnej väzby a ďalšie funkcie tretích strán.
CookiesTrvaniePopis
S1 hodinaPoužíva Yahoo na poskytovanie reklám, obsahu alebo analýz.
sp_landing1 deňSp_landing je nastavený Spotify na implementáciu zvukového obsahu zo Spotify na webovú stránku a tiež registruje informácie o interakcii používateľa súvisiacej so zvukovým obsahom.
sp_t1 rokSúbor cookie sp_t nastavuje Spotify na implementáciu zvukového obsahu zo služby Spotify na webovú stránku a tiež zaznamenáva informácie o interakcii používateľa súvisiacej so zvukovým obsahom.
Výkonnostné
Výkonnostné súbory cookie sa používajú na pochopenie a analýzu kľúčových indexov výkonnosti webovej stránky, čo pomáha pri poskytovaní lepšej používateľskej skúsenosti pre návštevníkov.
Analytické
Analytické cookies sa používajú na pochopenie toho, ako návštevníci interagujú s webovou stránkou. Tieto súbory cookie pomáhajú poskytovať informácie o metrikách, ako je počet návštevníkov, miera odchodov, zdroj návštevnosti atď.
CookiesTrvaniePopis
_ga2 rokySúbor cookie nastavený službou YouTube na meranie šírky pásma, ktorý určuje, či používateľ získa nové alebo staré rozhranie prehrávača.
_gat_UA-42948413-121 minútaVariácia súboru cookie _gat, ktorý nastavili služby Google Analytics a Správca značiek Google, ktorý umožňuje vlastníkom webových stránok sledovať správanie návštevníkov a merať výkonnosť stránok. Prvok vzoru v názve obsahuje jedinečné identifikačné číslo účtu alebo webovej stránky, na ktoré sa vzťahuje.
_gid1 deňSúbor cookie _gid nainštalovaný službou Google Analytics ukladá informácie o tom, ako návštevníci používajú webovú stránku, a zároveň vytvára analytickú správu o výkonnosti webovej lokality. Niektoré zo zhromažďovaných údajov zahŕňajú počet návštevníkov, ich zdroj a stránky, ktoré anonymne navštevujú.
CONSENT2 rokyYouTube nastavuje tento súbor cookie prostredníctvom vložených videí youtube a zaznamenáva anonymné štatistické údaje.
iutk5 mesiacov 27 dniTento súbor cookie používa analytický systém Issuu na zhromažďovanie informácií o aktivite návštevníkov na produktoch Issuu.
Reklamné
Reklamné súbory cookie sa používajú na poskytovanie relevantných reklám a marketingových kampaní návštevníkom. Tieto súbory cookie sledujú návštevníkov na webových stránkach a zhromažďujú informácie na poskytovanie prispôsobených reklám.
CookiesTrvaniePopis
fr3 mesiaceFacebook nastavuje tento súbor cookie tak, aby používateľom zobrazoval relevantné reklamy sledovaním správania používateľov na webe, na stránkach, ktoré majú Facebook pixel alebo plugin Facebooku.
mc1 rok 1 mesiacQuantserve nastavuje súbor cookie mc na anonymné sledovanie správania používateľov na webovej lokalite.
NID6 mesiacovSúbor cookie NID nastavený spoločnosťou Google sa používa na reklamné účely; na obmedzenie počtu zobrazení reklamy používateľovi, na stlmenie nechcených reklám a na meranie účinnosti reklám.
VISITOR_INFO1_LIVE5 mesiacov 27 dníSúbor cookie nastavený službou YouTube na meranie šírky pásma, ktorý určuje, či používateľ získa nové alebo staré rozhranie prehrávača.
YSCreláciaSúbor cookie YSC nastavuje Youtube a používa sa na sledovanie zhliadnutí vložených videí na stránkach Youtube.
yt-remote-connected-devicesokamihYouTube nastavuje tento súbor cookie na ukladanie predvolieb videa používateľa pomocou vloženého videa YouTube.
yt-remote-device-idokamihYouTube nastavuje tento súbor cookie na ukladanie predvolieb videa používateľa pomocou vloženého videa YouTube.
yt.innertube::nextIdokamihTento súbor cookie nastavený službou YouTube registruje jedinečné ID na ukladanie údajov o videách zo služby YouTube, ktoré používateľ videl.
yt.innertube::requestsokamihTento súbor cookie nastavený službou YouTube registruje jedinečné ID na ukladanie údajov o videách zo služby YouTube, ktoré používateľ videl.
Iné
Ostatné nekategorizované súbory cookie sú tie, ktoré sa ešte analyzujú a neboli ešte zaradené do žiadnej kategórie.
CookiesTrvaniePopis
COMPASS1 hodinaBez popisu
cookie_consent_marketing1 rokBez popisu
cookie_consent_necessary1 rokBez popisu
cookie_consent_performance1 rokPopis nie je k dispozícii.
cookie_consent_targeting1 rokPopis nie je k dispozícii.
loglevelokamihBez popisu
Powered by CookieYes Logo